馃搶 ZACATECAS AVANZA EN PARIDAD DE G脡NERO

Para garantizar la paridad de g茅nero en la integraci贸n de la legislatura del estado y en los ayuntamientos, las diputadas y diputados modificaron diversas disposiciones de la Ley Electoral del Estado, la Ley Org谩nica del Instituto Electoral y la del Tribunal de Justicia Electoral, as铆 como la Ley del Sistema de Medios de Impugnaci贸n.
Los cambios aprobados fueron propuestos por los diputados Gabriela Pinedo Morales, H茅ctor Menchaca Medrano y Jes煤s Padilla Estrada y con ellos se incorporan a estas normas mecanismos para que tanto la legislatura como los ayuntamientos se integren de forma paritaria.
En el dictamen avalado se refiere que la reforma cambia 鈥渆l procedimiento de asignaci贸n de las diputaciones locales y regidur铆as por el principio de representaci贸n proporcional鈥 y en el trabajo en comisiones se hicieron una serie de ajustes de forma y redacci贸n, pero los cuales no afectaron al fondo de la iniciativa.

Durante este martes, dentro de las actividades legislativas, se destaca lo siguiente:


APROBACIONES
Llaman a incrementar presupuesto de Sader y recuperar programas de apoyo al sector agropecuario
El etiquetar m谩s recursos para la Secretar铆a de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader) en 2021 y la recuperaci贸n de programas sustantivos como el de fomento a la agricultura y la ganader铆a, y el seguro contra siniestros clim谩ticos fue el objetivo de un exhorto aprobado este martes por la LXIII Legislatura.
El diputado Jos茅 Guadalupe Correa Valdez propuso esta iniciativa, que fue considerada urgente y avalada por unanimidad, en la que se resalta la disminuci贸n de m谩s del 36 por ciento que ha tenido el presupuesto para el campo en este a帽o y la necesidad de que se incremente para el pr贸ximo ejercicio.
En el caso del seguro catastr贸fico, el legislador destac贸 su importancia se帽alando que apenas el jueves primero de octubre de 2020 se registraron heladas en varios municipios, las cuales da帽aron cultivos de frijol, calabaza y ma铆z en los campos de R铆o Grande, Sombrerete, Ca帽itas de Felipe Pescador, Pinos, Genaro Codina, Villa de Cos, Mazapil y P谩nfilo Natera, entre otros.
No obstante, los productores afectados no podr谩n obtener apoyos porque en el presupuesto 2020 no existe el seguro. Por ello, concluy贸 que este programa 鈥渟e convierte en un mecanismo indispensable y es necesario que se reconsidere en el presupuesto 2021 este rubro que, si bien no alivia o resarce el da帽o en su totalidad, es un paliativo para recuperar algo de la inversi贸n perdida鈥.
Asimismo las y los diputados tambi茅n llamaron a incluir, dentro del programa de fomento a la agricultura, la entrega de semillas y fertilizantes a los productores del estado de Zacatecas y, en general, de la regi贸n norte del pa铆s.

Las y los diputados buscan garantizar la operaci贸n de las Escuelas de Tiempo Completo en 2021
Las y los diputados llamaron a los legisladores federales a contemplar en el presupuesto de 2021 recursos para la operaci贸n del Programa de Escuelas de Tiempo Completo y tambi茅n se les solicit贸 que exhorten a la Secretar铆a de Hacienda y Cr茅dito P煤blico para que entregue a los estados puntualmente el recurso que en el presente a帽o se tiene ya asignado a esta estrategia.
En la iniciativa presentada por la diputada A铆da Ruiz Flores Delgadillo se destaca que este programa tiene el objetivo de mejorar el aprendizaje de los estudiantes a trav茅s del uso eficiente del horario escolar, adem谩s de que implica un apoyo alimenticio para todas las familias y en particular las de escasos recursos.
En este sentido, la legisladora sostuvo que en las Escuelas de Tiempo Completo se incluye al menos un alimento para los alumnos y 鈥渆stos alimentos desempe帽an una funci贸n nutricional y educativa importante, ya que contribuyen a la adquisici贸n de h谩bitos alimenticios sanos y son marco de socializaci贸n y convivencia鈥.
El beneficio del programa, agreg贸, llega a las y los maestros debido a que con la ampliaci贸n de los horarios de quienes se incorporan a este esquema educativo tambi茅n se incrementan sus ingresos. Los docentes, por tanto, 鈥渟e benefician al incrementar su percepci贸n econ贸mica, con el consiguiente mejoramiento del nivel de vida para sus familias, por lo que es importante preservar este programa鈥.

Se requiere un presupuesto con visi贸n municipalista; llaman a recuperar fondos para ayuntamientos
Ante la disminuci贸n del 4.2 por ciento prevista en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci贸n 2021 en el Ramo 33, que es el destinado a los municipios a trav茅s de diferentes fondos, las y los legisladores llamaron tanto a la C谩mara de Diputados del Congreso de la Uni贸n como al presidente de la Rep煤blica Andr茅s Manuel L贸pez Obrador para que se reconsideren algunos de estos planteamientos de reducci贸n presupuestal.
En concreto, el objetivo es que se incrementen algunas partidas como la del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) y el de Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales (FORTAMUN).
Por otro lado, el exhorto busca que se mantengan otros fondos que en la propuesta se eliminan o aparecen sin recursos como el Fondo Metropolitano y el Subsidio para el Fortalecimiento del desempe帽o en materia de Seguridad P煤blica (FORTASEG).
El diputado promovente de la iniciativa aprobada por unanimidad, Edgar Viramontes C谩rdenas, expuso por ejemplo que con el Fondo Metropolitano que se estar铆a eliminando para 2021 se hab铆a logrado consolidar un incentivo para la coordinaci贸n entre ayuntamientos en materia, sobre todo, de obra p煤blica.
Asimismo, resalt贸 la importancia de otro de los fondos que no tendr铆a recursos el pr贸ximo a帽o y que se trata del Fortaseg. En ese tenor, indic贸 que es gracias a este recurso como los polic铆as municipales han logrado un mayor equipamiento y reiter贸 que las afectaciones con su desaparici贸n ser铆an para los municipios de Fresnillo, Zacatecas y Guadalupe.

La LXIII Legislatura solicita respetar la ley vigente en la asignaci贸n de plazas docentes
Las quejas que han expresado los egresados de las Instituciones de Educaci贸n Superior Normales Particulares por considerar que los procesos de asignaci贸n de plazas docentes los excluyen llegaron hasta la LXIII Legislatura, donde las y los diputados llamaron a respetar la igualdad de oportunidades y aplicar la legislaci贸n actual en la materia.
Las legisladoras integrantes de la comisi贸n legislativa de Educaci贸n, Ciencia, Tecnolog铆a e Innovaci贸n A铆da Ruiz Flores Delgadillo, Susana Rodr铆guez M谩rquez, Mar铆a Edelmira Hern谩ndez Perea, Alma D谩vila Lu茅vano y Perla Guadalupe Mart铆nez Delgado, propusieron la iniciativa aprobada finalmente por el Pleno.
Sostuvieron que con el objetivo de fortalecer a las instituciones p煤blicas de formaci贸n de docentes, se le ha dado prioridad, y casi exclusividad, a quienes estudian en las escuelas normales p煤blicas, en la Universidad Pedag贸gica Nacional y en los Centros de Actualizaci贸n del Magisterio.
No obstante, consideraron que este hecho 鈥渧iolenta flagrantemente los derechos de todos los aspirantes ya que el proceso muestra bastantes inconsistencias y se vulneran los principios de excelencia y calidad dentro de la reforma de la actual Ley de Educaci贸n鈥.
Por tanto, el exhorto se dirigi贸 al presidente de la Rep煤blica Andr茅s Manuel L贸pez Obrador para que se ajusten los criterios de selecci贸n en el proceso de admisi贸n al sistema de educaci贸n b谩sica, creando un listado nominal donde se integren todos los puntajes, sin importar las Instituciones de egreso de los aspirantes.
Mientras tanto, tambi茅n se llam贸 a la Secretar铆a de Educaci贸n 鈥減ara que no se otorgue el pase autom谩tico a las plazas definitivas, respetando el t茅rmino de prioridad relacionando el puntaje tanto de instituciones p煤blicas como de particulares en el los procesos de admisi贸n鈥.


Restricci贸n de movilidad y uso de cubrebocas se incluyen en la ley como medidas sanitarias
La LXIII Legislatura reform贸 la Ley de Salud para incorporar a la norma, entre otros aspectos, las medidas sanitarias necesarias en caso de una emergencia como la actual y la posibilidad de imponer sanciones a quienes incumplan estas disposiciones.
Las modificaciones, derivadas de una iniciativa presentada por la diputada Susana Rodr铆guez M谩rquez, introducen en la ley la facultad del Estado, en caso de ser necesario, de 鈥渆stablecer restricciones a la movilidad urbana, y mediante reglas administrativas de car谩cter general, declarar obligatorios el uso permanente de protectores visual, bucal y facial y, en su caso, establecer sanciones equiparables a la desobediencia civil鈥.
Asimismo, tambi茅n se contempla que por razones de inter茅s p煤blico, se podr谩 restringir la movilidad urbana en toda la entidad, por regiones o por municipios en todo tipo de veh铆culos, ya sean colectivos, unidades de transporte de personal, recreativo o tur铆stico, individual o de taxi convencional o a trav茅s del uso de plataformas digitales.

Se ampl铆an las modificaciones para combatir la violencia pol铆tica contra las mujeres
La LXIII Legislatura modific贸 la legislaci贸n para continuar ampliando el marco normativo que combate la violencia pol铆tica en contra de las mujeres. Para ello, se reformaron la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la Ley Electoral, las leyes org谩nicas del Instituto Electoral, del Tribunal de Justicia Electora y de la Fiscal铆a General de Justicia.
Asimismo, se hicieron cambios en la Ley del Sistema de Medios de Impugnaci贸n en materia electoral, en la Ley de la Comisi贸n de Derechos Humanos del estado, en la del Servicio Civil, en la Ley para Prevenir y Erradicar toda forma de discriminaci贸n y la Ley de Responsabilidades 聽de los Servidores P煤blicos.
El dictamen aprobado incluye las iniciativas presentadas por los diputados Gabriela Pinedo Morales, Jes煤s Padilla Estrada y H茅ctor Menchaca Medrano, as铆 como por el legislador Eduardo Rodr铆guez Ferrer.
Adem谩s, se present贸 una reserva por parte de la diputada Perla Mart铆nez Delgado con el objetivo de incluir en los antecedentes del dictamen una iniciativa presentada por la legisladora en el mismo sentido del dictamen. Adem谩s, plante贸 modificar uno de los art铆culos para dar un plazo para la dictaminaci贸n de su planteamiento. La reserva fue aprobada por el Pleno.
Entre los cambios est谩n la inclusi贸n de la definici贸n de violencia pol铆tica contra las mujeres por razones de g茅nero en la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el estado y tambi茅n en la Ley Electoral.
Adem谩s, en este 煤ltima ley se establece el requisito para postularse como diputada o diputado el no haber estado condenado por este delito, mientras que tambi茅n se proh铆be el uso de mensajes en la propaganda pol铆tica que pudieran constituir violencia por razones de g茅nero.
En la Ley del Instituto Electoral del Estado se establece la facultad de este organismo de promover la no violencia contra las mujeres en el ejercicio de sus derechos pol铆ticos y electorales, adem谩s de la obligaci贸n de incorporar la perspectiva de g茅nero en el monitoreo de las campa帽as y precampa帽as.
Dict谩menes de denuncias presentadas por integrantes de varios ayuntamientos
Este martes se aprobaron los tres dict谩menes presentados el pasado primero de octubre relacionados con denuncias presentadas por los integrantes de varios ayuntamientos en contra de los alcaldes.
Tras el aval del primero de ellos se orden贸 al ayuntamiento de El Salvador que convoque a una sesi贸n de cabildo para designar al contralor municipal despu茅s de que tres regidores denunciaran al presidente municipal de omisiones en este nombramiento.
Tambi茅n se aprob贸 la improcedencia de la denuncia presentada por la s铆ndica y siete regidores del ayuntamiento de P谩nuco, en la que se帽alaron a dos asesoras del alcalde de haber usurpado sus funciones.
En tercer lugar, se aprob贸 el archivo definitivo de la denuncia presentada por la s铆ndica y siete regidores de la capital en contra del alcalde por presuntas irregulares en la sesi贸n de cabildo del 30 de agosto de 2019, ya que la reuni贸n se suspendi贸 sin haber terminado el orden del d铆a. No obstante, las y los diputados declararon que la actuaci贸n del presidente municipal estuvo acorde a la legalidad y por ello se archiv贸 el caso.

Se rechazan las modificaciones al Reglamento del Poder Legislativo
Con 16 votos en contra y 10 a favor se rechaz贸 el dictamen presentado por la comisi贸n de Estudios Legislativos y Pr谩cticas Parlamentarias para modificar el Reglamento del Poder Legislativo en relaci贸n a la transmisi贸n en vivo de las sesiones de las comisiones legislativas y de la Comisi贸n de R茅gimen Interno y Concertaci贸n Pol铆tica.
La adici贸n establec铆a que 鈥渓as reuniones podr谩n ser transmitidas en tiempo real en la p谩gina oficial de la Legislatura, previo acuerdo de los integrantes de la Comisi贸n; para ello, deber谩n solicitar a la Secretar铆a General, por lo menos con 48 horas de anticipaci贸n, la implementaci贸n de las condiciones t茅cnicas y materiales para que se lleve a cabo dicha transmisi贸n鈥.

Se regresa a comisiones el dictamen de reformas al Reglamento del Poder Legislativo
Con 16 votos a favor y 9 en contra el dictamen de la comisi贸n de Estudios Legislativos y Pr谩cticas Parlamentarias que propon铆a reformar el Reglamento del Poder Legislativo para establecer los lunes y mi茅rcoles como d铆as preferentes para las sesiones ordinarias, en lugar de los martes y jueves, fue devuelto a comisiones.
El diputado Pedro Mart铆nez Flores present贸 una moci贸n de suspensi贸n de la discusi贸n ya que consider贸 que la redacci贸n actual de la norma no hace necesaria su modificaci贸n.
Javier Calzada V谩zquez, quien propuso la iniciativa con los cambios del dictamen, as铆 como H茅ctor Menchaca Medrano, Omar Carrera P茅rez y Emma Lisset L贸pez Murillo hablaron en contra de este planteamiento y defendiendo que el dictamen fuera sometido a votaci贸n.


INICIATIVAS

Solicitan separar del cargo al alcalde y la s铆ndica de Mazapil
Este martes se ley贸 en el Pleno de la LXIII Legislatura un comunicado de la Fiscal铆a General de Justicia del Estado en el que se solicita a las y los diputados que inicien el procedimiento para separar de su cargo al alcalde y a la s铆ndica del ayuntamiento de Mazapil.
Esto, debido a que est谩n siendo sujetos de una investigaci贸n por los presuntos delitos de peculado y en contra de la Ley de Contabilidad Gubernamental. El documento fue enviado a la Comisi贸n Jurisdiccional para su an谩lisis y dictaminaci贸n.

Garantizar actualizaci贸n acad茅mica de las corporaciones policiales
La diputada A铆da Ruiz Flores Delgadillo present贸 una iniciativa relacionada con la actualizaci贸n acad茅mica de los elementos policiales de las distintas corporaciones de seguridad del estado.
El objetivo es exhortar al gobierno estatal y en concreto al secretario de Seguridad P煤blica para que se implementen las acciones necesarias que permitan a los agentes de la Polic铆a Estatal, la Polic铆a Metropolitana, la de Seguridad Vial y la Polic铆a Penitenciaria acceder a la educaci贸n Media Superior y Superior.
De esta forma, consider贸 que se mejorar铆an los est谩ndares de seguridad por la mayor capacitaci贸n y profesionalizaci贸n de todas las corporaciones.

Ampliar el mes del testamento por la emergencia sanitaria
Tambi茅n la diputada A铆da Ruiz Flores Delgadillo propuso hacer otro llamado en este caso a la Coordinaci贸n General Jur铆dica y a la Direcci贸n de Notar铆as para que se ampl铆en los descuentos en el tr谩mite de elaboraci贸n de testamentos que se otorgan regularmente en septiembre, para que se apliquen durante todo el mes de octubre.
Esto es necesario, consider贸, debido a las medidas sanitarias que est谩n todav铆a vigentes por la emergencia provocada por el Covid-19 como el cierre de oficinas y el aislamiento social, y las cuales no han permitido un acceso total a los beneficios.

Pleno Ejercicio de los Derechos de las Mujeres
Con el objetivo de subsanar los huecos que tiene el C贸digo Penal para el Estado de Zacatecas y la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas, a fin de garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las mujeres, modificando diversos numerales en los citados ordenamientos, la diputada Susana Rodr铆guez M谩rquez present贸 una iniciativa que busca contribuir en la erradicaci贸n de todas las expresiones de la violencia, robustecer el marco jur铆dico para el fortalecimiento de las acciones, apoyar a las v铆ctimas y sancionar de manera ejemplar cualquier tipo de violencia de g茅nero y familiar.
En el C贸digo Penal, en materia de violencia familiar, se propone modificar las penas elevando los a帽os de prisi贸n, as铆 como las multas que ya se contemplan en nuestro C贸digo Penal, a fin de que la punibilidad para el delito de violencia familiar tenga un mayor peso y se persiga de oficio. En la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas, se establece que as铆 como est谩 considerado el acoso laboral, se contemple el acoso y hostigamiento sexual, a fin de que estas conductas sean sancionadas ya sea administrativamente o hasta la recisi贸n de la relaci贸n de trabajo.

Posibilidad de laborar y estudiar, para elementos de Seguridad P煤blica
Tras reconocer la pretensi贸n que existe en nuestra entidad, de continuar con la educaci贸n de manera que todos los sectores zacatecanos est茅n actualizados en sus niveles acad茅micos y as铆 poder desempe帽ar mejor la funci贸n de todos los rubros, la diputada Aida Ruiz Flores Delgadillo, plante贸 ante la Asamblea una Iniciativa que propone reformar el art铆culo 58 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad P煤blica de Zacatecas.
La propuesta busca concretamente que los elementos policiales est茅n cada vez m谩s actualizados en conocimientos b谩sicos y especializados para as铆 tener una corporaci贸n m谩s capacitada y a la vez brindar mayor seguridad a los zacatecanos, por lo que propone establecer en el ordenamiento, que los elementos policiales concluyan sus estudios de preparatoria en una modalidad abierta, toda vez que les permita laborar y estudiar al mismo tiempo. Y que una vez terminada la educaci贸n media superior puedan ingresar a la educaci贸n superior y seguir profesionaliz谩ndose.


Incorporaci贸n del delito de Defraudaci贸n al r茅gimen de Seguridad Social
En la m谩xima tribuna de la entidad, el diputado Jos茅 Juan Mendoza Maldonado, record贸 ante los asistentes, que las cuotas de seguridad social tienen su origen en el art铆culo 123, fracciones XVI y XXIX de la CPEUM, y su destino es financiar el otorgamiento de prestaciones en beneficio de los derechohabientes (afiliados y beneficiarios). Por lo anterior, es que el legislador reconoci贸 que al ser el ISSSTEZAC el instrumento para su otorgamiento, estas cuotas y aportaciones forman parte de su patrimonio: de ah铆 que se deben endurecer las sanciones a los entes p煤blicos que incumplan en su pago.
Por lo que al reconocer que el ISSSTEZAC tiene facultades en t茅rmino de la ley, como organismo fiscal aut贸nomo, para buscar la efectiva entrega de estas cuotas y aportaciones, el diputado Mendoza Maldonado, propuso ante el Pleno reformar el art铆culo 141, y adicionar un art铆culo 141 bis a la Ley de ISSSTEZAC, a fin de incorporar el delito de defraudaci贸n al r茅gimen de seguridad social, considerado este tipo penal en el cat谩logo de delitos no tipificado en el c贸digo punitivo del estado.
En el tipo penal que se propone, el sujeto activo que materializa el il铆cito y en quien recae la conducta t铆pica, es el titular del 贸rgano p煤blico o cualquier servidor p煤blico que legal y org谩nicamente est茅 obligado a enterar las cuotas o aportaciones al organismo administrador de pensiones. El sujeto pasivo es el ISSSTEZAC, el trabajador afiliado y sus beneficiarios (derechohabientes).
El bien jur铆dico tutelado con este tipo penal es el derecho social de los trabajadores a tener una pensi贸n digna, que se garantice un retiro jubilatorio justo, y desde luego, una instituci贸n que durante la vida activa del trabajador le otorgue las prestaciones en especie y en dinero a que tiene derecho. La punibilidad que se propone con este tipo penal tiene como objetivo aplicar un castigo apropiado a quien exterioriza la conducta il铆cita, buscando persuadir a otros servidores p煤blicos de que no realicen conductas violatorias a la norma, as铆 como tambi茅n evitar su reincidencia.

Creaci贸n de la figura de Contralor铆a en los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado
Con el objetivo de garantizar el eficiente y transparente manejo de recursos, estableciendo en la ley la obligatoriedad de que el Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Zacatecas cuente con la figura de la Contralor铆a Municipal, con sus respectivas atribuciones y obligaciones, el diputado Pedro Mart铆nez Flores propuso una Iniciativa de reforma a la ley en la materia, a fin de mantener la vigilancia, el control interno, la supervisi贸n y la evaluaci贸n de los recursos as铆 como el eficiente funcionamiento administrativo de este organismo descentralizado.
Reconoci贸 el legislador, que los sistemas han sido cuestionados por el deficiente manejo de recursos p煤blicos, la transparencia y la rendici贸n de cuentas, as铆 mismo se han presentado discrepancias estructurales, normativas y facultativas, por lo que consider贸, la administraci贸n p煤blica requiere de instrumentos de evaluaci贸n que le provea de informaci贸n a fin de advertir riesgos en el ejercicio de recursos p煤blicos y mejorar su aplicaci贸n, con el 煤nico prop贸sito de erradicar pr谩cticas de corrupci贸n.

Recomendaciones Vinculantes del Comit茅 Estatal Anticorrupci贸n
Los diputados H茅ctor Adri谩n Menchaca Medrano y Jes煤s Padilla Estrada, as铆 como la diputada Gabriela Evangelina Pinedo Morales, propusieron ante sus hom贸logos una Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman la fracci贸n X del art铆culo 10, la fracci贸n XV del art铆culo 24, la fracci贸n VII del art铆culo 36, el art铆culo 70 y el art铆culo 72 de la Ley del Sistema Estatal Anticorrupci贸n de Zacatecas, a fin de a establecer dentro de las facultades del Comit茅 Coordinador la emisi贸n de recomendaciones vinculantes.
Por ello, se establecer谩 que el Comit茅 Coordinador podr谩 emitir recomendaciones vinculantes a los Entes P煤blicos, las cuales deber谩n ser p煤blicas y de car谩cter institucional, y estar谩n enfocadas a garantizar la adopci贸n de medidas efectivas dirigidas al fortalecimiento institucional para la prevenci贸n de faltas administrativas y hechos de corrupci贸n, as铆 como para mejorar el desempe帽o del control interno, el fortalecimiento de los procesos, mecanismos, organizaci贸n, normas y dem谩s acciones que estime convenientes. Asimismo, establecer en su art铆culo 72 de la Ley en comento que el Comit茅 denunciar谩 al o los servidores p煤blicos ante la autoridad correspondiente que hagan caso omiso de dicha recomendaci贸n, para que a su vez estos sean sujetos de responsabilidad penal o administrativa, en los t茅rminos de las leyes en la materia.