馃搶 UNA INICIATIVA, 4 PROPUESTAS DE REFORMA Y 5 DICT脕MENES, EN JORNADA LEGISLATIVA

Zacatecas, Zac.- La LXIII Legislatura respald贸 a las y los diputados federales zacatecanos y al gobernador Alejandro Tello Cristerna en sus gestiones por obtener mejores condiciones econ贸micas para el estado en el Presupuesto de Egresos de la Federaci贸n 2021.
La diputada Susana Rodr铆guez M谩rquez present贸 la iniciativa de punto de acuerdo que fue aprobada por unanimidad en el Pleno y por la que la legislatura de Zacatecas se pronunci贸 a favor del documento que el mandatario estatal y los legisladores federales enviaron al presidente de la Comisi贸n de Presupuesto y Cuenta P煤blica de la C谩mara de Diputados del Congreso de la Uni贸n.
En este escrito se pide analizar y discutir en el paquete econ贸mico de la Federaci贸n una serie de propuestas de asignaci贸n de recursos que no s贸lo se centran en el beneficio del estado sino, en general, del pa铆s en su conjunto ya que buscan la instauraci贸n de un federalismo equitativo.
En esta misiva que recibi贸 el respaldo de la LXIII Legislatura se se帽ala que en el proyecto de presupuesto presentado el pasado 8 de septiembre por el Gobierno de la Rep煤blica se contempla una reducci贸n del 6.4 por ciento en las participaciones federales y del 1.1 por ciento en caso de las aportaciones.
Rodr铆guez M谩rquez apunt贸 que por generaciones los gobiernos estatales han exigido una mayor participaci贸n en los fondos y aportaciones federales y apunt贸 que las necesidades que existen en lo local justifican estas demandas.
En este sentido, mencion贸 la necesidad de tener recursos para programas agropecuarios, de infraestructura educativa, caminera y de equipamiento urbano; para infraestructura hospitalaria, insumos, medicamentos y equipo en materia de salud; para el fortalecimiento de los sistemas estatal y municipal de seguridad p煤blica; as铆 como para el gasto educativo tanto en nivel b谩sico y profesional como en la educaci贸n superior universitaria.
鈥淟os esfuerzos en lo local no han sido menores; 鈥 apunt贸 la diputada – se ha contra铆do el gasto corriente y se ha optimizado el disponible hasta el punto de cancelar programas de obra, a pesar de ser indispensables para nuestras comunidades y localidades鈥.
Tras reconocer que la contingencia sanitaria ha derivado en una emergencia econ贸mica que obliga a 鈥渞edistribuir bajo criterios de justicia, equidad y proporcionalidad los recursos disponibles鈥, sostuvo que, sin relajar las medidas sanitarias, 鈥渆s indispensable no detener la marcha y para ello se requiere fortaleza presupuestaria bajo estrictas medidas de transparencia y disciplina financiera鈥.
Durante la discusi贸n de la iniciativa, la diputada Emma Lisset L贸pez Murillo intervino 聽y finalmente el punto de acuerdo fue avalado por unanimidad de las diputadas y diputados presentes en la sesi贸n ordinaria de este jueves.


Posponen las actividades del Parlamento Joven 2021
Con motivo de la emergencia sanitaria, las diputadas y diputados pospusieron el Parlamento Joven 2021 a ra铆z de una iniciativa presentada por los integrantes de la Comisi贸n legislativa de Ni帽ez, Juventud y Familia, Carolina D谩vila Ram铆rez, M贸nica Borrego Estrada y Edgar Viramontes C谩rdenas.
Aunque esta actividad se desarrolla durante el mes de enero, ya desde octubre inicia el proceso con la emisi贸n de la convocatoria, la recepci贸n de documentos de los j贸venes interesados y, sobre todo, las reuniones que debe celebrar el Comit茅 Organizador y que 鈥渇orzosamente鈥 tienen que ser presenciales.
En la iniciativa aprobada no se establecen nuevas fechas debido a que depender谩 de la evoluci贸n de los contagios de Covid-19 en la entidad.
No obstante, se precisa que el proceso previo y las actividades del parlamento joven se llevar谩n a cabo hasta que el sem谩foro epidemiol贸gico se encuentre en color verde, de forma que puedan celebrarse reuniones de personas principalmente en espacios p煤blicos como las salas de reuniones y el sal贸n de Plenos del Congreso del Estado, as铆 como su sede alterna.
Las y los diputados consideraron que el Parlamento Joven ha demostrado ser una herramienta eficaz 鈥減ara que los poderes p煤blicos conozcan, de primera mano, las preocupaciones e intereses de los j贸venes, para el efecto de dise帽ar pol铆ticas p煤blicas y ordenamientos legales que permitan generar las condiciones para la resoluci贸n de los problemas que afectan a este grupo social y que, sin duda, son compartidos por la poblaci贸n en general鈥.


Aprueban comparecencia del secretario de Salud Gilberto Bre帽a Cant煤
Las y los diputados aprobaron la comparecencia del secretario de Salud del estado Gilberto Bre帽a Cant煤 que hab铆a sido propuesta en una iniciativa del diputado Ra煤l Ulloa Guzm谩n. No obstante, circunscribieron esta reuni贸n al periodo de las comparecencias que se llevar谩n a cabo pr贸ximamente en el marco de la glosa del cuarto informe de gobierno del Poder Ejecutivo.
Entre los temas que se abordar谩n est谩 el informar sobre el estatus jur铆dico y los compromisos adquiridos por el gobierno estatal con la creaci贸n del Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi), as铆 como el avance en la puesta en marcha del Hospital de la Mujer en Fresnillo.
De igual forma, consideraron necesario que se hable de la pandemia provocada por el Covid-19 y particularmente de la actuaci贸n de las autoridades frente a la contingencia sanitaria.

Aprobaci贸n de sobreseimiento, improcedencia y donaci贸n de terreno en Juan Aldama
Este jueves se aprob贸 el dictamen de la Comisi贸n legislativa de Educaci贸n, Ciencia, Tecnolog铆a e Innovaci贸n, por el que declara el sobreseimiento de la iniciativa de punto de acuerdo que buscaba exhortar al presidente de la Rep煤blica Andr茅s Manuel L贸pez Obrador para que convoque a un Congreso Nacional de Educaci贸n, una vez concluidos los foros estatales en materia educativa.
Esta decisi贸n se tom贸 debido a que el objetivo de este congreso era el de incidir con sus resolutivos en la reforma constitucional en materia educativa y en sus leyes secundarias; no obstante, 茅stas modificaciones ya fueron aprobados e incluso entraron en vigor.
De igual forma se aval贸 el dictamen de la Comisi贸n legislativa de Salud por el que se declar贸 improcedente la iniciativa que planteaba una reforma a la legislaci贸n local para establecer la obligaci贸n del Estado de prestar el tratamiento de hemodi谩lisis.
La iniciativa fue desechada al no obtener una opini贸n favorable en cuanto al impacto presupuestal de los cambios propuestos, ya que 茅stos conllevar铆an la inversi贸n de 160 millones de pesos el primer a帽o de su entrada en vigor y actualmente no existen condiciones para enfrentar estos gastos.
Asimismo, las y los diputados de la LXIII Legislatura autorizaci贸n al ayuntamiento de Juan Aldama para que enajene en la modalidad de donaci贸n, en favor de 156 beneficiarios, un terreno de su propiedad que est谩 compuesto por 156 lotes y un 谩rea de donaci贸n para parques y 谩reas verdes.


INICIATIVAS

Ley del Sistema Estatal de Prevenci贸n Social de las Violencias con Participaci贸n Ciudadana
Con un enfoque de nueva gobernanza y pasando de las pol铆ticas p煤blicas en materia de prevenci贸n concebidas como un programa a considerarlas un sistema integral, la diputada Alma Gloria D谩vila propuso la iniciativa de 聽Ley del Sistema Estatal de Prevenci贸n Social de las Violencias y la Delincuencia con Participaci贸n Ciudadana para el Estado de Zacatecas.
Este sistema, precis贸 la legisladora, permitir谩 una coordinaci贸n real de la administraci贸n p煤blica para hacer posible una intervenci贸n 鈥渃ompleja pero clara y met贸dica鈥, con la que se incrementen las posibilidades de disminuir el problema de la incorporaci贸n de j贸venes en las organizaciones delictivas.
鈥淟as estructuras institucionales que se proponen en la ley tienen como objetivo crear las capacidades relacionales suficientes para poner en marcha pol铆ticas integrales鈥, apunt贸 la diputada y agreg贸 que tambi茅n se propone transitar de un enfoque tradicional a uno centrado en la nueva gobernanza en el que 鈥渓os gobiernos coordinan la acci贸n de muchos actores para dirigir a la sociedad a su auto resiliencia o auto regeneraci贸n鈥.
La necesidad de cambiar esta perspectiva en la prevenci贸n radica en que las pol铆ticas, hasta ahora, han sido inefectivas y no han tenido impactos en la realidad social.

Reconocer la identidad de g茅nero en la legislaci贸n local
Actualmente en Zacatecas hay m谩s de 30 casos de personas que han interpuesto recursos legales ante los tribunales para que se les reconozca la identidad de g茅nero pero el hecho de que esta figura no est茅 incluida en la legislaci贸n les ha causado 鈥渋nconmensurables da帽os morales y fuertes quebrantos patrimoniales鈥.
A fin de acabar con estos actos de discriminaci贸n y exclusi贸n, la diputada M贸nica Borrego Estrada propuso reformar la Constituci贸n Pol铆tica del estado y los c贸digos Civil y Familiar para reconocer en ellos, jur铆dicamente, la figura de la identidad de g茅nero.
La legisladora explic贸 que el sexo de una persona se asigna al momento de su nacimiento, convirti茅ndose en un hecho social y legal. No obstante, reconoci贸 que 鈥渦n n煤mero importante de individuos tienen problemas con pertenecer al sexo registrado al nacer鈥 y son las personas que han sido denominadas como trans.
En M茅xico, las cifras oficiales hablan de que en esta situaci贸n hay entre 500 mil y 600 mil personas que en estos momentos 鈥渧iven en un ambiente de discriminaci贸n, de exclusi贸n social, de violencia cultural permanente y con m煤ltiples problemas para ejercer sus derecho sociales, econ贸micos, pol铆ticos y culturales fundamentales鈥.
Estas modificaciones, concluy贸, se presentan por razones de justicia, legalidad, 茅tica, principios morales y civilidad, apuntando que est谩n m谩s all谩 de los dogmas. La legisladora sentenci贸 que 鈥渆s tiempo de avanzar en Zacatecas en el reconocimiento de la identidad de g茅nero鈥.

Reformas al C贸digo Penal en materia de violencia familiar
La gravedad del delito de violencia familiar y la necesidad de combatir la impunidad en este 谩mbito llev贸 al diputado Jos茅 Mar铆a Gonz谩lez Nava a presentar una reforma al C贸digo Penal del estado para que se proh铆ba otorgar el perd贸n en estos casos.
Sostuvo que esta modificaci贸n es necesaria para lograr que el delito de violencia familiar tenga castigo ya que en muchas ocasiones por el v铆nculo afectivo entre la v铆ctima y el agresor 鈥渟e deja sin sanci贸n a una clara vulneraci贸n a los derechos humanos, escenario que no es compatible con los derechos y garant铆as que buscan otorgarse desde los tratados internacionales y nuestra propia legislaci贸n鈥.
De igual forma, para el resto de delitos, el legislador propuso una adici贸n al C贸digo Penal para darle car谩cter de irrevocable al perd贸n que se otorgue por parte del ofendido. Esto, dijo, como una medida para 鈥渄otar de certeza jur铆dica a este tipo de situaciones鈥.


Dictamen de Impacto Ambiental en las iniciativas de ley
La diputada Gabriela Pinedo Morales y los diputados H茅ctor Menchaca Medrano y Jes煤s Padilla Estrada plantearon reformar la Ley Org谩nica del Poder Legislativo para incorporar una nueva obligaci贸n para las comisiones legislativas a la hora de dictaminar las iniciativas que se presentan por parte de las legisladoras y legisladores.
Los promoventes destacaron que las iniciativas que se presentan ante el Pleno se env铆an a las comisiones legislativas para que sean analizadas y finalmente dictaminadas, y en ese proceso de trabajo interno se establecen algunos elementos obligatorios que deben contener los documentos definitivos que se leen ante la Asamblea para que sean votados.
Entre estas disposiciones est谩, por ejemplo, el impacto presupuestal que est谩 relacionado con la viabilidad financiera de las propuestas.
Esto se establece en el art铆culo 58 de la Ley Org谩nica del Poder Legislativo y la propuesta presentada este jueves busca a帽adir una fracci贸n m谩s para que se obliguen tambi茅n, en los casos en los que sea necesario de acuerdo a la materia de la iniciativa, a elaborar un dictamen de impacto ambiental apegado a la Ley de Cambio Clim谩tico del Estado y sus Municipios y a la Ley de Equilibrio Ecol贸gico y la Protecci贸n al Ambiente de la entidad.


Incluir a j贸venes con discapacidad y migrantes en el Consejo Juvenil del Estado
Con el objetivo de incluir a los j贸venes de grupos vulnerables, particularmente a los migrantes y a los que tengan alguna discapacidad, en el Consejo Juvenil del estado, la diputada Mar铆a Edelmira Hern谩ndez Perea present贸 este jueves una iniciativa para reformar la Ley de la Juventud del Estado de Zacatecas.
En esta legislaci贸n se establece la conformaci贸n de un Consejo Juvenil que funge como un 贸rgano de consulta en materia de pol铆ticas p煤blicas relacionadas con esta poblaci贸n. Actualmente, 茅ste lo integran los representantes de distintos sectores pero no est谩n contemplados los grupos vulnerables como los j贸venes con discapacidad y los migrantes.
Aunque destac贸 que en la ley s铆 se est谩n identificados como vulnerables, no se les otorga el derecho a la participaci贸n en la vida pol铆tica y p煤blica, por lo que esta modificaci贸n busca incluirlos en el consejo para que tengan voz y voto en las decisiones de acci贸n gubernamental que finalmente les afectar谩n como poblaci贸n joven.



Puesta en marcha de tribunales laborales y del Centro de Conciliaci贸n Laboral del estado
Este jueves tambi茅n se leyeron dos comunicados enviados por el gobernador Alejandro Tello Cristerna y por el magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado Arturo Nahle Garc铆a, en los que se solicita a la LXIII Legislatura que emita la declaratoria para que los tribunales laborales y el Centro de Conciliaci贸n Laboral del estado puedan entrar en funciones a partir del 18 de noviembre de este 2020.

DICT脕MENES

Dict谩menes de denuncias presentadas por integrantes de varios ayuntamientos
Este jueves se leyeron tres dict谩menes relacionados con denuncias presentadas por integrantes de varios ayuntamientos en contra de los alcaldes de esas demarcaciones.
En el primero de ellos se ordena al ayuntamiento de El Salvador que convoque a una sesi贸n de cabildo con la finalidad de designar al contralor municipal. Esta instrucci贸n se deriva de una denuncia que presentaron tres regidores debido a la omisi贸n del alcalde de nombrar al titular de la Contralor铆a Municipal.
En un segundo dictamen se declar贸 improcedente la denuncia presentada por la s铆ndica y siete regidores del ayuntamiento de P谩nuco, en la que se帽alan a dos asesoras del alcalde de haber usurpado sus funciones.
Las y los legisladores refirieron que no procede la denuncia porque no hay pruebas de la acusaci贸n y, adem谩s, el presidente municipal no refiri贸 que exista una situaci贸n de estas caracter铆sticas.
En tercer lugar, se ley贸 el dictamen respecto de la denuncia presentada por la s铆ndica y siete regidores del ayuntamiento de Zacatecas en contra del alcalde de la capital, por haber suspendido la sesi贸n de cabildo del 30 de agosto de 2019 sin agotar todos los puntos del orden del d铆a.
De la revisi贸n hecha por las diputadas y diputados en torno al caso, se desprende la legalidad de las decisiones tomadas por el presidente municipal por lo que se propuso el archivo definitivo del caso.


Consolidar la transparencia en los trabajos de las comisiones legislativas y de gobierno
La Comisi贸n de Estudios Legislativos y Pr谩cticas Parlamentarias present贸 el dictamen sobre dos reformas propuestas al Reglamento del Poder Legislativo de Zacatecas por el diputado Omar Carrera P茅rez.
El objetivo de las modificaciones es crear nuevas reglas que consoliden la transparencia del trabajo al interior del congreso del estado y, particularmente, en las comisiones legislativas y de gobierno. Para ello, se plantea incorporar la posibilidad de transmitir en vivo todas estas reuniones, atendiendo a la disponibilidad material y t茅cnica de la legislatura.
En concreto, en el dictamen se 聽busca a帽adir un p谩rrafo a los art铆culos 40 y 54, que tienen que ver con las reuniones de la Comisi贸n de R茅gimen Interno y Concertaci贸n Pol铆tica y de las Comisiones Legislativas.
Con esta adici贸n se establecer铆a que 鈥渓as reuniones podr谩n ser transmitidas en tiempo real en la p谩gina oficial de la Legislatura, previo acuerdo de los integrantes de la Comisi贸n; para ello, deber谩n solicitar a la Secretar铆a General, por lo menos con 48 horas de anticipaci贸n, la implementaci贸n de las condiciones t茅cnicas y materiales para que se lleve a cabo dicha transmisi贸n鈥.


Sesionar preferentemente los lunes y mi茅rcoles para hacer m谩s eficiente el trabajo legislativo
La comisi贸n de Estudios Legislativos y Pr谩cticas Parlamentarias present贸 el dictamen de una iniciativa propuesta por el diputado Francisco Javier Calzada V谩zquez relativa a los d铆as en los que se celebran las sesiones ordinarias de la legislatura.
Las legisladoras y legisladores integrantes de la comisi贸n consideraron pertinentes los cambios por los que se modifica el Reglamento del Poder Legislativo del estado para que se establezcan como preferentes los d铆as lunes y mi茅rcoles, en lugar de martes y jueves, para las sesiones en el Pleno.
Con esta modificaci贸n apuntaron que se “permitir铆a racionalizar聽y ordenar el trabajo legislativo pues, al contar con dos d铆as h谩biles consecutivos 鈥搄ueves y viernes鈥, estar铆amos en condiciones de distribuir, de manera m谩s eficiente, el cumplimiento de nuestras atribuciones”.聽