馃敶 RECHAZA SUPDACOBAEZ PROPUESTA DE REFORMA PRESUPUESTAL


En relaci贸n a informaci贸n derivada del Dictamen de la Comisi贸n de Presupuesto y Cuenta P煤blica de la Iniciativa con Proyecto de Decreto en el que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Ingresos del Estado de Zacatecas y el Decreto del Presupuesto de Egresos para el ejercicio 2020, el SUPDACOBAEZ comunica a toda la base trabajadora del Colegio de Bachilleres del Estado de Zacatecas, a todos los trabajadores de educaci贸n media superior y superior hermanos y todo aqu茅l ciudadano zacatecano con inter茅s y pensamiento cr铆tico que:

1. En efecto, la crisis sanitaria y financiera provocada por la pandemia del virus SARS-CoV2 (COVID-19), es innegable y exige de la cooperaci贸n social, como del mejor de los actuares de quienes por mandato o delegaci贸n detentan el poder p煤blico y toma de decisiones.

2. La organizaci贸n sindical que representamos, est谩 compuesta por trabajadores de educaci贸n media superior, maestros cuya labor lamentablemente comenzamos a valorar en medio de 茅sta crisis, maestros que transfieren humanidad y ah铆 se finca su val铆a, maestros que con sus propios medios e invirtiendo de su salario: equipo de c贸mputo, internet, material did谩ctico, papel, etc茅tera, se hayan comprometidos en continuar cumpliendo su labor en beneficio de los j贸venes bachiller zacatecanos, a trav茅s de medios electr贸nicos y dem谩s formas que hoy nos requiere la crisis sanitaria. Porque entienden que la mejor inversi贸n social es la educaci贸n.

3. El Dictamen de la Comisi贸n de Presupuesto y Cuenta P煤blica en alusi贸n y que habr铆a de someterse al pleno de la legislatura local en pr贸ximos d铆as, prev茅 situaciones que consideramos carecen de fundamento jur铆dico que de materializarse traer铆an vicios de origen y en consecuencia su nulidad, pero sobre todo una grav铆sima afectaci贸n al grupo social magisterial y por ende a la sociedad en general, porque sin ley, la convivencia es imposible.

4. Si bien, el Dictamen que pretende las reformas al presupuesto de egresos, hace alusi贸n a la protecci贸n del salario de los trabajadores al servicio del estado, contempla la disminuci贸n presupuestal a cada una de las entidades p煤blicas y la posibilidad de afectar prestaciones labores de los trabajadores que no se encuentren debidamente contratadas (plasmadas en contratos colectivos o individuales), lo cual deviene ilegal, porque su eficacia y su derecho a continuar percibi茅ndolas, no depende de que se encuentren por escrito convenidas, bastando que las haya percibido el trabajador, tal y como puede nacer una relaci贸n laboral, verbal o por escrito.
5. La posibilidad de 鈥渃onvenir鈥 con el trabajador disminuci贸n de su salario, resulta absolutamente arbitrario, pues bajo ninguna circunstancia es posible tal deducci贸n, incluso con 鈥渓a aceptaci贸n鈥 de 茅ste y realizarlo trae como consecuencia la nulidad de ese convenio de disminuci贸n salarial, pues as铆 lo dispone el art铆culo 33 de la Ley Federal del Trabajo que en lo conducente expresa: 聽

鈥淎rt铆culo 33.- Es nula la renuncia que los trabajadores hagan de los salarios devengados, de las indemnizaciones y dem谩s prestaciones que deriven de los servicios prestados, cualquiera que sea la forma o denominaci贸n que se le d茅.

Todo convenio o liquidaci贸n, para ser v谩lido, deber谩 hacerse por escrito y contener una relaci贸n circunstanciada de los hechos que lo motiven y de los derechos comprendidos en 茅l. Ser谩 ratificado ante los Centros de Conciliaci贸n o al Tribunal seg煤n corresponda, que lo aprobar谩 siempre que no contenga renuncia de los derechos de los trabajadores.

Cuando el convenio sea celebrado sin la intervenci贸n de las autoridades, ser谩 susceptible de ser reclamada la nulidad ante el Tribunal, solamente de aquello que contenga renuncia de los derechos de los trabajadores, conservando su validez el resto de las cl谩usulas convenidas.鈥

6. En este sentido, la protecci贸n al salario 铆ntegro en medio de la crisis sanitaria, no solo encuentra sustento en la legislaci贸n mexicana, al respecto, nos permitimos transcribir un extracto pertinente y de adecuaci贸n a lo observado, extra铆do de la DECLARACI脫N DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS n煤mero 1/20, de fecha 9 de abril del 2020, titulada COVID-19 Y DERECHOS HUMANOS: LOS PROBLEMAS Y DESAF脥OS DEBEN SER ABORDADOS CON PERSPECTIVA DE DERECHOS HUMANOS Y RESPETANDO LAS OBLIGACIONES INTERNACIONALES.

鈥淪e debe velar porque se preserven las fuentes de trabajo y se respeten los derechos laborales de todos los trabajadores y trabajadoras. Asimismo, se deben adoptar e impulsar medidas para mitigar el posible impacto sobre las fuentes de trabajo e ingresos de todos los trabajadores y trabajadoras y asegurar el ingreso necesario para la subsistencia en condiciones de dignidad humana鈥.鈥

7. Diversas legislaciones de 铆ndole de disciplina financiera y contabilidad gubernamental, prev茅n las f贸rmulas para la atenci贸n de esta situaci贸n, no improvisaciones, 聽adecuadamente establecen bajo qu茅 condiciones y cuales rubros o partidas presupuestales son susceptibles de afectarse ante un d茅ficit, a saber, el art铆culo 15 de la ley federal de disciplina financiera, contempla los gastos de comunicaci贸n social, gasto corriente, gastos de servicios personales (percepciones extraordinarias) y solo cuando hubiere disminuci贸n de ingresos. Sin embargo o por si fuere poco, para el caso del organismo p煤blico descentralizado Colegio de Bachilleres, en virtud de sostenerse financieramente de un convenio de colaboraci贸n entre la Federaci贸n y el estado de Zacatecas, no es apto de atribuirle tales modificaciones presupuestales, ni es competencia del 贸rgano legislativo local interferir en la aplicaci贸n de su presupuesto, pues 茅ste se haya delimitado en ese convenio de colaboraci贸n financiera que anualmente signa el ejecutivo local con la federaci贸n. En este sentido, mientras no exista modificaci贸n presupuestal al aludido convenio, no puede declararse situaci贸n diversa a trav茅s del pretendido decreto, pues se vuelve una condici贸n sine qua non, es decir, no puede existir alteraci贸n unilateral sin antes modificar entre las partes firmantes el convenio citado.

8. Por todo lo anterior, instamos a la LXIII Legislatura del Estado de Zacatecas de abstenerse a fracturar el estado de derecho, pieza fundamental en la soluci贸n de esta grave crisis de salud y financiera. Permitiendo a los titulares de las dependencias de la administraci贸n p煤blica estatal, interpretaciones arbitrarias, ser铆a insoportable para la base trabajadora, convirtiendo la crisis en dos pandemias, la que atiende a la salud p煤blica y la financiera, cada una con da帽os irreparables, pero 茅sta segunda, la financiera, se encuentra bajo su competencia y est谩 en sus manos su contingencia, ya de suyo severa. De lo contrario y como referencia citamos al comercio local, padeciendo, como todos, una condici贸n cr铆tica que sobrelleva b谩sicamente con la circulaci贸n financiera de la n贸mina burocr谩tica y magisterial; ahora imaginemos que 茅sta casi exclusiva fuente de ingresos se disminuye al decretar deducciones salariales, la crisis lejos de aminorarse se agravar铆a de manera inimaginable.

Finalmente, estamos convencidos en luchar decididamente por nuestros derechos laborales y sindicales, hacemos un llamado a la unidad sindical.


FRATERNALMENTE

COMIT脡 EJECUTIVO DEL SUPDACOBAEZ

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